Действительно тотальное отслеживание - для рабов,власть имущие от этого будут уклоняться всеми силами.

Думаю, что вариант только один - учитывать их в коммунальных платежах, скорее всего так же частями. Хотя, думаю, нужно подождать, пока решение примут о выплате заплаченных сумм.

Каким образом предполагается производить возврат вложенных средств собственникам квартир ( 70ти и 80ти лет). если они не являются льготниками ?

Откровенная подстава для вторичного рынка. Все делается, чтобы максимально выжать с простого народа деньги.